'Ict -projecten overheid gedoemd te mislukken'

De Tweede Kamer gaat volgend jaar mei een parlementair onderzoek beginnen naar de lange reeks van mislukte en vaak kostbare ICT-projecten bij de overheid. Maar het FD weet al waarom het  telkens misgaat.

Europese aanbesteding
Ict-opdrachten moeten Europees aanbesteed worden. Om aanbieders gelijke kansen te geven en de schijn van partijdigheid te voorkomen, is het contact tussen opdrachtgever en aannemer in de aanbestedingsfase tot een minimum beperkt. Pas na de gunning mogen partijen om de tafel zitten, maar er is weinig ruimte voor aanpassingen. Als het contract wordt gewijzigd, roepen concurrenten dat opnieuw moet worden aanbesteed.

Polieke bemoeienis
Politici zijn eindverantwoordelijk en vragen dan ook om duidelijke, afrekenbare doelen. Het gevolg is dat de projecten worden dichtgetimmerd. Maar een groot automatiseringsproject duurt meerdere jaren. In die periode verandert de technologie of de maatschappelijke context. Dat leidt tot nieuwe vragen, maar die vallen dan buiten de scope van het project.

Meerkosten
Projecten worden aanbesteed tegen een zo laag mogelijke prijs. Leveranciers die te veel vragen, lopen de gunning immers mis. Maar tijdens de uitvoering gaan de kosten omhoog omdat de leverancier tegen allerlei onvoorziene zaken aanloopt, die toch geregeld moeten worden. Meerkosten, heet dat.